Ответственный за внутреннее и внешнее осведомление СС МВД 

Начальник Отдела координации деятельности подразделений Службы Управления организации службы СС МВД РА, подполковник с/с Артак Даниелян
Телефон: +374 98 90-00-07 
Электронная почта: artak.danielyan81@mail.ru

Что такое осведомление?

Осведомление - письменное или устное сообщение информации осведомителем компетентному лицу или органу, предоставленному по закону, о происшествии, связанном с коррупцией или конфликтом интересов, или нарушением этических норм или требований о несовместимости или других ограничений или деклараций, а также связанных с другими нарушениями или иным ущербом общественным интересам или их угрозами в государственных органах

Кого считают осведомителем?

Информатор: физическое или юридическое лицо, которое добросовестно, в установленном законом порядке сообщает информацию о случае коррупции или конфликта интересов, или о нарушении правил этики или требований несовместимости, или о других ограничениях, или о других нарушениях, связанных с декларированием, или о другом ущербе общественным интересам или их угрозе, связанных с должностным лицом или органом, с которым он состоит или состоял в трудовых, гражданско-правовых или административно-правовых отношениях или в который он обратился с целью оказания услуг, или ошибочно был принят за информатора. Лицо считается ошибочно воспринятым информатором, если он, без предоставления информации, другими лицами был воспринят как осведомитель или в отношении которого были применены вредные действия.

Каковы цели осведомления?

Выявлять случаи коррупционного характера, нарушения, связанные с конфликтом интересов, правилами этики, требованиями несовместимости и другими ограничениями, декларированием, другим ущербом общественным интересам, уменьшить и предотвратить коррупцию, способствовать формированию нетерпимого отношения общества к коррупции.

Что такое внутреннее осведомление?

Внутренним осведомлением считается представление сообщения своему непосредственному руководителю или его вышестоящему начальству или лицу, уполномоченному руководителем другого лица или компетентного органа,  осуществляющего контроль над ним. Например, когда сотрудник представляет своему начальству или лицу, уполномоченному министром, сообщение о каком-либо коррупционном инциденте или конфликте интересов, нарушении или несовместимости этических норм или другом ущербе общественным интересам или их угрозе в системе Министерства.

Что такое внешнее осведомление?

Внешним осведомлением считается подача сообщения в компетентный орган. Например, когда гражданин подает заявление о каком-либо случае коррупционного характера, имевшем место в системе министерства, или о конфликте интересов, или о нарушении правил этики, или о другом ущербе общественным интересам или их угрозе. 

Как осуществляется процедура внутреннего осведомления? 

Внутреннее осведомление начинается с подачи информатором сообщения своему непосредственному руководителю или его начальству или другому лицу, осуществляющему надзор за ним, или лицу, уполномоченному руководителем компетентного органа. Если сообщение поступило непосредственному руководителю информатора, или его руководителю либо иному лицу, осуществляющему над ним контроль, либо лицу, не предусмотренному частью 1-ой настоящей статьи, он обязан немедленно передать сообщение руководителю компетентного органа или уполномоченному им лицу.
Руководитель компетентного органа или уполномоченное им лицо
обеспечивает представление отчета незамедлительно, но не позднее, чем в течение одного рабочего дня
при наличии оснований, отнесенных к его компетенции, в течение трех рабочих дней с момента регистрации сообщения обеспечивает возбуждение дела
обеспечивает конфиденциальность возбужденного дела
принимает меры в пределах своих полномочий по проверке достоверности передачи.
В случае обнаружения явных признаков преступления при проверке достоверности сообщения в пределах своей компетенции немедленно сообщает об этом в Прокуратуру Республики Армения
принимает меры в пределах своей юрисдикции для защиты информаторов от вредных действий, а также для устранения вредных действий и их последствий
обеспечивает неразглашение персональных данных информатора, если иное не установлено законом
по запросу информатора предоставляет информацию о ходе разбирательства и принятых мерах
дает возможность заявителю подавать разъяснения, документы и заявления.
Неисполнение перечисленных обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

Как осуществляется процедура внешнего осведомления? 

Внешнее осведомление начинается с подачи информатором сообщения в компетентный орган. В случае отсутствия вышестоящего органа (компетентного органа) сообщение подается в комиссию по этике государственных служащих соответствующего органа (при наличии), а в случае высокопоставленных должностных лиц-в уполномоченный орган в области предотвращения коррупции. Компетентный орган: обеспечивает учет сообщения немедленно, но не позднее, чем в течение одного рабочего дня, при наличии оснований в пределах своей компетенции возбуждает дело в течение трех рабочих дней с момента регистрации сообщения: обеспечивает конфиденциальность дела, в рамках своей компетенции принимает меры для проверки подлинности сообщения: в случае обнаружения явных признаков преступления при проверке достоверности сообщения в пределах своей компетенции незамедлительно сообщает об этом в Прокуратуру Республики Армения. В пределах своей компетенции принимает меры для защиты информаторов от вредоносных действий, а также для устранения вредоносных действий и их последствий. обеспечивает неразглашение персональных данных информатора, если иное не предусмотрено законом, по требованию информатора обеспечивает предоставление информации о ходе дела и принятых мерах, если информатор не дал согласия на раскрытие своих персональных данных, орган, получивший сообщение, представленное информатором, и не уполномоченный возбуждать дело, обязан получить предварительное согласие информатора до отправки сообщения в соответствии с подчинением, если иное не предусмотрено законом. В случае отсутствия согласия информатора сообщение отправляется в соответствии с подчинением без раскрытия персональных данных информатора.

Каков максимальный срок возбужденного дела?

В результате возбужденного деле принимается соответствующий акт, о котором информатор уведомляется в трехдневный срок с момента принятия акта.

К каким последствиям приведут недобросовестные действия информатора?

Если в ходе дела выясняется, что осведомитель действовал недобросовестно при представлении сообщения в установленном законом порядке, то руководитель компетентного органа или уполномоченное им лицо прекращает предоставление защиты осведомителю, о чем уведомляет информатора в трехдневный срок с момента принятия решения. Если недобросовестные действия информатора содержат признаки преступления, то лицо, получившее сообщение, обязано немедленно сообщить об этом в Прокуратуру РА.

Какие меры защиты предоставляются информатору в случае внутреннего и внешнего осведомления? 

В случае уведомления в целях неразглашения персональных данных информатора документооборот осуществляется через ответственное лицо, назначенное компетентным органом. В случае возбуждения дела акт о возбуждении дела и другие документы, связанные с делом, не указывают факт уведомления и личные данные информатора. В целях защиты информатора от вредных действий или их последствий компетентный орган в пределах своей компетенции - обеспечивает конфиденциальность информации, создает достаточные условия для беспрепятственного выполнения информатором своих служебных обязанностей, обеспечивает, чтобы информатор не был искусственно перегружен поручениями, устанавливая контроль над поручениями, в случае ненужных и незаконных вмешательств в деятельность информатора принимает соответствующие меры по их устранению, при необходимости, по возможности переводит информатора в другой офис: принимает соответствующие меры по восстановлению трудовых прав информатора, в том числе восстанавливает информатора на работе, возмещает понесенный им ущерб принимает другие необходимые меры, направленные на защиту информатора, вытекающие из ситуации.

Что такое единая электронная площадка осведомления? 

С помощью единой электронной площадке осведомления информатор может анонимно сообщать информацию о преступлении.
Посредством единой электронной площадке РА в лице уполномоченного органа Правительства РА (Министерства юстиции РА) гарантирует защиту информатора, обеспечивая его анонимность.

Законодательство, регулирующее систему осведомления. 

Закон РА «О системе осведомления»  постановление правительства РА от 15-го марта 2018 г. № 272 «Об установлении примерной формы учета и оформления сообщений в случае внутреннего и внешнего осведомления, а также процедуры реализации средств защиты, предоставляемых информатору».